En la pluralidad, diálogo y construcción de acuerdos

V Informe de Gobierno, Tabasco volverá a ser entidad de Vanguardia

Cumplimos con el Estado de Derecho y gobernabilidad democrática

+ A pesar de la debacle de los hidrocarburos, Tabasco saldrá adelante

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Mensaje  a los tabasqueños. V Informe de Gobierno

(Arturo Núñez Jiménez. V Informe de Gobierno. 12 de noviembre, 2017. Villahermosa, Tabasco. Fragmentos del mensaje):

PLURALIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Conforme al mandato constitucional, entregué al Honorable Congreso del Estado el informe escrito sobre la situación de la Administración Pública Estatal durante mi quinto año de gobierno.

Celebramos con todo México el Centenario de la Constitución de 1917. A partir de nuestra pluralidad y la participación ciudadana, aplicamos una política interna sustentada en el diálogo, la negociación y la construcción de acuerdos, que se ha traducido en cumplimiento del Estado de Derecho y gobernabilidad democrática.

La inseguridad pública sigue constituyendo el mayor desafío que enfrentamos en Tabasco y en todo el país.

INSEGURIDAD: ATACAR CAUSAS PROFUNDAS Y EFECTOS NOCIVOS

Registramos algunos avances, logramos desmantelar bandas organizadas, detener secuestradores, liberar víctimas, esclarecer homicidios y otros delitos, pero la dinámica socioeconómica y de pérdida de valores en que nos desenvolvemos, destruye sensiblemente el tejido social mismo y hace efímeros los buenos resultados, que de inmediato son anulados por otros de tipo negativo. Por ello necesitamos redoblar esfuerzos; abordar de manera integral las acciones de prevención, disuasión y combate a las conductas delictivas, atacando a la vez sus causas profundas y sus efectos nocivos.

Reconozco las aportaciones de todas las instituciones involucradas, especialmente de las

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En sesión del Consejo Nacional de Seguridad

Fuerzas Armadas, que lo mismo en la coadyuvancia en las tareas de seguridad pública, como en las de protección civil, apoyan a Tabasco con profesionalismo, capacidad y entrega sin límite. En las personas de sus comandantes, expreso el reconocimiento al Ejército Mexicano y a la Armada de México destacamentados en el Estado: al General Jorge Andrade Ramírez, de la 30a Zona Militar; al General Emeterio Velázquez Vázquez, de la 38a Zona Militar; y al Vicealmirante Gregorio Martínez Núñez, de la 5° Zona Naval.

 

También agradezco la colaboración que desde diciembre pasado nos proporcionan las Divisiones de Gendarmería y de Fuerzas Federales de la Policía Federal.

PRUDENCIA EN FINANZAS Y TRANSPARENCIA PRESUPUESTARIA

Hemos enfrentado los retos que dejó la crisis financiera en que se encontraba Tabasco, definiendo estrategias orientadas a la austeridad y disciplina del gasto público; la reestructuración de la deuda de largo plazo para disminuir su costo; y la gestión para la obtención de recursos federales adicionales.

No ha sido una tarea fácil; sin embargo, hemos avanzado. Firmas internacionales, como Moody´s y Fitch Ratings, han reconocido a Tabasco con calificaciones positivas y estables, señalando que en ellas se refleja el manejo prudente de las finanzas públicas, los niveles de deuda bajos y el desempeño equilibrado.

De acuerdo a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público respecto a deuda pública estatal, Tabasco se encuentra entre las primeras 4 entidades federativas con menor tasa de interés promedio ponderada; de igual manera, el saldo de la deuda pública actual nos ubica entre los 10 estados con menor nivel de endeudamiento.

Tabasco ha sido reconocido por la Secretaría de Hacienda al ocupar el segundo lugar en el Índice de Calidad de la Información del portal de Transparencia Presupuestaria respecto a la información trimestral de los recursos transferidos por la Federación.

RENDICION DE CUENTAS CON SENTIDO DEMOCRATICO

Señoras y señores:

Con el sentido democrático que tiene la rendición de cuentas, he informado sobre la situación que guarda la administración pública estatal, en un año más de trabajo intenso emprendido por pueblo y gobierno. En diversos ámbitos del quehacer público, he hecho referencia a los logros acumulados durante el quinquenio correspondiente a mi gestión gubernamental.

Se ha vuelto un lugar común afirmar que el cambio es la única constante en la historia de la humanidad. Una diferencia específica de la época que nos ha tocado vivir, es la velocidad que caracteriza hoy al cambio mismo, al punto que el avance vertiginoso de la ciencia y la tecnología tiende a convertir en objetos de úsese y tírese a muchos logros que apenas ayer constituían grandes avances.

UN SEXENIO EN TRES ETAPAS PLANIFICADAS

Al inicio de mi gobierno propuse una división del sexenio en tres etapas de dos años cada una, para sucesivamente enfrentar la crisis heredada, consolidar avances e 2017 V informe 5impulsar el desarrollo integral de la entidad. Lo hice en un contexto nacional e internacional que muy rápidamente se modificó en forma negativa, especialmente en lo relativo al comportamiento de la producción nacional y los precios internacionales de los hidrocarburos.

Dada la gran dependencia de la economía y las finanzas estatales de la industria petrolera, el desafío para sacar adelante a Tabasco se hizo mayor y más complejo, repercutiendo en las demás actividades económicas, el nivel del empleo y algunas conductas antisociales que han dañado nuestra convivencia.

Ante tales cambios, hemos tenido que hacer ajustes en las previsiones originales, sobre todo para este último bienio de mi período de gobierno. Pero no hemos abandonado los compromisos de campaña ni los objetivos, metas y líneas de acción del Plan Estatal de Desarrollo, que sigue siendo la brújula de las políticas públicas en ejecución.

La planeación del desarrollo tiene la flexibilidad necesaria para adaptarse a cambios en el entorno, que en muchos casos son producto de las propias acciones planeadas. Adicionalmente soy un convencido del planteamiento filosófico y ético propuesto por Bertrand Russell, en el sentido de que por brutal que sea la realidad  el ser de las cosas-, ello no nos releva de la responsabilidad de luchar por lo que debe ser. Y con tal convicción he alentado y conducido los esfuerzos de los tabasqueños en una de las circunstancias más difíciles de nuestra historia.

Como candidato a Gobernador me comprometí con 210 propuestas que fueron presentadas en 21 foros temáticos a la consideración de los electores. A la fecha, con el trabajo de todos los sectores sociales hemos avanzado sustancialmente en el 80% de las mismas, quedando 13 meses más para continuar cumpliendo con todas ellas.

Desde luego, no todas han sido malas noticias en el Estado. Si bien la magnitud de la

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Entrega del informe escrito en el Congreso

 

debacle petrolera no ha sido superada, registramos avances relevantes en la diversificación de nuestra estructura productiva: las plantaciones forestales comerciales ocupan ya más de 50 mil hectáreas y la palma de aceite se desarrolla en otras 20 mil hectáreas; el cacao y el plátano se recuperan; la agroindustria se diversifica; se consolida la recuperación del campo tabasqueño con productos tradicionales y nuevos productos; la ganadería se reposiciona con proyectos promisorios; planeamos un distrito de riego en el Bajo Usumacinta; se proyecta el turismo; hemos posicionado a Tabasco en el mapa científico y tecnológico del país; se incentivan el emprendimiento y la innovación; y se concretan proyectos de inversión en logística y comercio, entre otras tareas significativas.

Los problemas coyunturales del sector energía de la economía tabasqueña, por más que sea una coyuntura prolongada, no entrañan necesariamente la imposibilidad de su recuperación: de hecho hay indicios alentadores por nuestras crecientes reservas terrestres y litorales en materia de petróleo, con las inversiones comprometidas en las licitaciones asignadas en las distintas rondas realizadas; la disponibilidad de gas natural para nuestro desarrollo industrial; y el potencial probado de otras fuentes energéticas, renovables y en armonía con el medio ambiente. De igual forma, la declaratoria de la Zona Económica Especial para Tabasco, con sede en el municipio de Paraíso, representa un futuro promisorio para la entidad.

Sin dejar de considerar lo hecho en materia educativa y social, en mantenimiento y desarrollo de infraestructura, así como en el saneamiento de las finanzas estatales y del sistema de pensiones, Tabasco saldrá adelante. Volverá a ser entidad federativa de atracción y de vanguardia en el Sureste de la República. Ya lo hemos sido y lo volveremos a ser. Estamos dejando bases sólidas para que así sea.

He dado cuenta de logros que cambian vidas. Estoy consciente de que hay más vidas y destinos por cambiar, porque hay muchas necesidades por satisfacer y muchos retos por superar. Por tales razones, ratifico mi compromiso con Tabasco y los tabasqueños que en los 13 meses que restan de mi gestión seguiremos impulsando el cambio verdadero, en beneficio de los más necesitados de nuestra población; de más niños, jóvenes, mujeres y adultos mayores; de personas con discapacidad; de empresas y empresarios; de trabajadores y demandantes de empleo; de productores agropecuarios y pescadores. Sé que con la contribución y el trabajo de todos aprovecharemos óptimamente el tiempo que tenemos disponible por delante.

En el año 2018 los ciudadanos tabasqueños tenemos una cita con las urnas para elegir Gobernador del Estado, 35 diputados al Congreso Local y 17 Ayuntamientos. Junto con los demás mexicanos, elegiremos también Presidente de la República, Senadores y Diputados Federales. Como Titular del Poder Ejecutivo Estatal coadyuvaré en las tareas que nos corresponde en términos de la ley, con las autoridades electorales, locales y federales, a cargo de la organización de los comicios y la solución de las controversias.

Exhorto a todos los actores políticos a que actúen con civilidad, eleven el debate y motiven la participación ciudadana, a la vez que se conserven la estabilidad política y la paz social que hemos construido. Por mi parte, garantizo a todos un comportamiento apegado a la ley, antes, durante y después de la jornada comicial, en correspondencia a mis obligaciones, mi trayectoria de muchos años y mi profunda convicción democrática. No toleraré acciones fuera de la ley sean de quien sean y vengan de donde vengan. En Tabasco debemos seguir consolidando el proceso de democratización en marcha.

Nuestro Estado vivirá también el próximo año un reencuentro con nuestros orígenes históricos y culturales: el 8 de junio se cumplirán 500 años del arribo, en 1518, del 2017 V informe 3Capitán Juan de Grijalva Cuéllar a las costas tabasqueñas del Golfo de México, enviado desde Cuba a nombre de la Corona española para proseguir las expediciones en los territorios por explorar en lo que es el continente americano. Ese fue el principio de una historia que nos une y que nos alienta en el presente a seguir escribiéndola de acuerdo a los valores y principios de quienes han forjado por milenios, desde los olmecas y los mayas, la grandeza de estas tierras.

Propondré al Honorable Congreso del Estado declarar 2018 el Año del V Centenario del Encuentro de Dos Mundos en Tabasco, para conmemorar este acontecimiento con un programa de actividades cívicas, educativas y culturales, que permitan a las actuales generaciones conocer, entender y valorar lo que nos legaron nuestros ancestros para comprender mejor nuestro presente y avizorar con mayores elementos nuestro futuro.

Los tabasqueños me honraron confiándome la conducción del Gobierno estatal por 6 años. Como no debía ser de otra manera, me he entregado a cumplir esta encomienda con todo mi tiempo, toda mi capacidad y toda mi emoción. En este cometido no me he desviado ni me desviaré en el tiempo por concluir mi mandato ¡Por amor a Tabasco!

Arturo Núñez Jiménez. Gobernador Constitucional del Estado de Tabasco.  V Informe de Gobierno. Fragmentos. Villahermosa, Tab., 12 noviembre, 2017.-

 

 

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Iniciativa para despenalizar la calumnia y la difamación

+ Ataño, elementos usados para inhibir la libertad de Expresión

+ En democracia, es desproporcionado que sean sanción penal

+ Sin embargo, si causan daño, serán reguladas por el Código Civil

Palacio de Gobierno, Villahermosa, TC
Palacio de Gobierno, Villahermosa.

(Mensaje al anunciar el envío de iniciativa de reformas a los códigos Penal y Civil de Tabasco. Palacio de Gobierno. Villahermosa, Tab.):

He sometido a la consideración del Poder Legislativo una serie de adecuaciones a los códigos Penal y Civil de Tabasco que, entre otros temas, también incluye la “Regulación de los Delitos por Querella”, y busca que los ordenamientos jurídicos sean más eficaces y que su aplicación sea igual para todos.

La propuesta de despenalización de la difamación y la calumnia está orientada a eliminar elementos que antaño se utilizaron desde el poder para inhibir la libertad de expresión, pero además establece que cuando este tipo de conductas causen algún daño, sean reguladas en el Código Civil del Estado, tal como ya se hace en el ámbito federal y en 24 entidades federativas.

En todo sistema que se precie de ser democrático, la tipificación de los delitos de calumnia y difamación, como conductas penalmente sancionables, representa algo desproporcionado porque inhibe el pleno derecho a la libertad de expresión, y lejos de promover una práctica sana del periodismo, representa un mecanismo que amedrenta su libre práctica.

2014-anj-1La iniciativa enviada al Congreso local está apegada a los parámetros que diferentes organismos internacionales protectores de los derechos humanos han sugerido a los estados, y hace suya la Recomendación General número 20 que “Sobre agravios a periodistas en México y la impunidad operante” dirigió la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) a los gobernadores de las entidades federativas.

Se busca con ello, eliminar prácticas administrativas que propician la violación de derechos humanos de los periodistas, y al mismo tiempo promover acciones que garanticen condiciones de seguridad y prevención para su desempeño profesional.

De esa forma, se plantea incluir en el Código Civil de Tabasco un catálogo de conductas que serán consideradas susceptibles de reparación por el daño moral que generen la calumnia o la difamación, además de un apartado especial que no considerará ofensas al honor las opiniones desfavorables de la crítica literaria, artística, histórica, científica, deportiva o profesional, ni las opiniones desfavorables realizadas en cumplimiento de un deber.

En materia del Código Penal, la iniciativa de decreto propone integrar a este ordenamiento el catálogo de los delitos considerados por querella que estaban contenidos en el Código de Procedimientos Penales del Estado, el cual será abrogado una vez que entre en vigencia en el estado el nuevo Código Nacional de Procedimientos Penales.

(A este acto efectuado en Palacio de Gobierno,  asistieron integrantes de los gremios periodístico y de abogados).

DISCURSO. Iniciativas de reformas a los códigos Penal y Civil, para despenalizar  la calumnia y la difamación. Palacio de Gobierno. Villahermosa, Tab., 20 septiembre, 2014.-