Cumplimiento constitucional y verdadera convicción democrática

+El único estilo  de gobernar legítimo es el de las instituciones y el Derecho

+ Tenemos instituciones a prueba aún del comportamiento de gobernantes

+ Magnitud de los disensos no debe poner en riesgo la viabilidad de México

Deben continuar la lucha contra la pobreza y la desigualdad social

+ Retomar el combate a la inseguridad  con imaginación e innovación

+ Ante el Presidente Peña Nieto, informe en la 54 Asamblea de la CONAGO

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(Arturo Núñez Jiménez, Gobernador Constitucional de Tabasco. Mensaje al entregar la Presidencia de la Conferencia Nacional de Gobernadores, en la 54 Asamblea de la CONAGO, ante el Presidente de la República, licenciado Enrique Peña Nieto. Centro de Convenciones. Villahermosa, Tab.):

Señor Presidente: Lo saludo a usted; a los Secretarios de Gobernación y de Economía; al Comisionado de Seguridad; al Director del ISSSTE y a los demás colaboradores que le acompañan.

Saludo a mi colega Gobernadora, a mis colegas Gobernadores y al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México.

Y de manera particular, le hemos dado la bienvenida a los Gobernadores de Nayarit, licenciado Antonio Chavarría García; de Nuevo León, Manuel Florentino González Flores y al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, doctor José Ramón Amieva Gálvez quienes se han incorporado a la CONAGO, en esta 54 Sesión.

Saludo a los otros dos Poderes del estado; a la Presidenta Municipal de Centro; a las autoridades militares y al exgobernador de Tabasco que nos acompaña. Y, desde luego, a todos y cada uno de ustedes.

Señor Presidente:

Hemos tenido una fructífera sesión de trabajo esta mañana, abordando diversos temas de la agenda, de la que hoy se dará cuenta, con la intervención de diversos Gobernadores y de diversos funcionarios Federales que participaron en el desarrollo de nuestras deliberaciones.

ZONA ECONÓMICA ESPECIAL, LUZ AL FINAL DEL TÚNEL

Procedo ahora a rendir el informe correspondiente a la agestión con que culmina esta 54º Reunión Ordinaria de la CONAGO.

Antes de hacerlo, señor Presidente Peña Nieto, permítame ofrecerle el testimonio de reconocimiento del pueblo y el gobierno de Tabasco por la declaratoria de la entidad como parte de la Zona Económica Especial con Campeche.

Representa una luz al final de un largo túnel que ha sido la debacle petrolera para la entidad, y abre perspectivas para nuestro desarrollo futuro.

Muchas gracias, Presidente Peña Nieto, por su apoyo a Tabasco.

Instancia fundamental para la Coordinación Intergubernamental en el marco del Estado Federal mexicano, la Conferencia Nacional de Gobernadores, CONAGO, sigue siendo instrumento eficaz para las relaciones entre las propias entidades federativas, y entre éstas, y el Gobierno Federal.

Gobernador que fue de su estado natal, México, así como integrante y Presidente de la propia CONAGO, hoy nos vuelve a honrar para acompañarnos y participar, como lo ha hecho en todas nuestras reuniones ordinarias durante su gestión gubernamental, quien ha refrendado así su vocación federalista y republicana, en bien de todos los mexicanos, el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto.

Bienvenida al Presidente

Reitero la bienvenida y agradezco la presencia de la Gobernadora, los Gobernadores y el Jefe de Gobierno de la Ciudad de México que, con voluntad política, acciones administrativas, e iniciativas innovadoras, dan vida y fortaleza a la CONAGO; con consensos unánimes que dan cuenta de la capacidad para trascender orígenes partidistas para trabajar unidos en bien de México.

Saludo al Gobernador de Chiapas, licenciado Manuel Velazco Coello, a quien corresponde asumir en esta Asamblea la presidencia de la CONAGO, deseándole éxito en sus gestiones.

Reconocemos lo que hacen en bien del país los Poderes Legislativo y Judicial, tanto de la Federación, como de las entidades Federativas, así como de los gobiernos municipales, el sector privado y los medios de comunicación social.

El 13 de diciembre de 2017, asumí la responsabilidad de presidir la CONAGO para impulsar la agenda, que entre todos venimos desarrollando.

Agradezco el trabajo de todos mis colegas; de las comisiones; la siempre eficiente Secretaría Técnica; los enlaces; y de todos, quienes han contribuido a concretar los avances de estos cinco meses y nueve días.

GOBIERNOS ESTATALES Y SU ROL EN LA GLOBALIZACION

En estos tiempos de la globalización los gobiernos subnacionales han empezado a tener visibilidad y participación en las relaciones internacionales de México, sin menoscabo alguno, de la responsabilidad constitucional exclusiva del Gobierno Federal de conducir la política exterior de la Nación.

En este periodo dimos continuidad a los esfuerzos emprendidos por mis antecesores para fortalecer y hacer más productiva, en beneficio común, las relaciones de la CONAGO, con la Asociación Nacional de Gobernadores de los Estados Unidos de América, y de la Conferencia de la Federación de Canadá, con cuyos representantes nos reunimos en dos ocasiones, la primera en febrero pasado en Washington, para asistir a la apertura de la Oficina de Asuntos Internacionales de los Gobernadores Estadounidenses, que en un gesto de amistad lo hicieron en una sede la Embajada de nuestro país, y dos, los días 4, 5 y 6 de los presentes mes y año, en Phoenix, Arizona, durante la celebración de la Segunda Cumbre de Gobernadores y Premieres de América del Norte 2018.

El Presidente Peña Nieto entregó reconocimientos

Al finalizar nuestros trabajos, una conclusión compartida por canadienses, estadounidenses y mexicanos, fue que el Tratado de Libre Comercio de América del Norte debe modernizarse, como se está haciendo, pero continuar seguir consolidando a la región norteamericana como bloque comercial integrado.

TOTAL RESPALDO A EPN ANTE POSICIONES DE TRUMP

La y los gobernadores de los 31 estados y el Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, expresamos nuestro total apoyo al digno pronunciamiento del Presidente Peña Nieto, respecto de la decisión del Presidente Donald Trump de desplegar elementos de la Guardia Nacional en la frontera con México.

Conscientes de la importancia de diversificar nuestras relaciones internacionales, en marzo pasado una delegación de la CONAGO atendió la invitación del Gobierno de la República Federal de Alemania, a través del Bundesrat, lo que nos permitió sostener, en Berlín, reuniones de trabajo con funcionarios gubernamentales y representativos del sector privado de aquél país, para fortalecer los lazos de amistad, comercio y de inversión.

En el ámbito del desarrollo económico, se instaló la Comisión de Minería de la CONAGO.

La Comisión de Turismo ratificó su compromiso para garantizar la seguridad de quienes nos visitan de otros países, y dar certeza jurídica a los inversionistas.

Y la Comisión al Fomento a la Industria Vitivinícola impulsó, en el Congreso de la Unión la ley en la materia, con el esfuerzo del sector privado, que hoy ha promulgado el Titular del Ejecutivo Federal.

Consideramos de gran relevancia la Ley General de Mejora Regulatoria, promulgada en días pasados, por la cual los tres órdenes de Gobierno coadyuvamos a la ágil y expedita creación de empresas y empleo.

Informe de una jornada intensa y productiva

El convenio de colaboración entre la autoridad Federal para el desarrollo de las Zonas Económicas Especiales, la ANUIES, el Tecnológico Nacional de México y, otras instituciones educativas, para formar capital humano, contribuirá a reducir la brecha de desigualdad entre la región Sur-Sureste y las otras regiones del país.

Con la Cámara Americana de Comercio reflexionamos sobre la Ley de Seguridad Interior, y su pertinencia para darle sustento jurídico a la coadyuvancia de las Fuerzas Armadas en estas tareas.

Estamos atentos a las resoluciones judiciales que se han empezado a emitir para atender las preocupaciones de diferentes actores, que, vía los instrumentos de control de constitucionalidad, han impugnado algunos contenidos de esta legislación.

DERECHO DE LA MUJER A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

También, participamos en la presentación de la plataforma de armonización legislativa: El derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, organizada por la Comisión Nacional de Derechos Humanos y el Senado.

Con dicha Comisión Nacional y la Federación Mexicana de Organismos públicos de Derechos Humanos, sostuvimos un primer encuentro, estableciendo la disposición de la CONAGO para suscribir un instrumento de colaboración, para fortalecer los trabajos, los presupuestos, y la seguridad del personal que atiende la promoción y defensa de los derechos humanos en la sociedad mexicana, a nivel Federal y de cada entidad federativa.

Avanzamos con el Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes en el cumplimiento por los gobiernos estatales de los 10 compromisos de la CONAGO 2018, con este importante sector de la población.

Con el Presidente Peña Nieto en el Centro de Convenciones de Villahermosa

De igual manera, con los organismos competentes para la protección de datos personales trabajamos para que a través de los derechos que establecen las leyes las personas puedan recuperar sus documentos perdidos por situaciones de desastre.

A iniciativa de los estados fronterizos con Estados Unidos, coordinados por Baja California, se estableció una mesa de trabajo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para construir una solución integral para la regularización de los vehículos usados, internados ilegalmente, en México que se utilizan, frecuentemente, en la comisión de todo tipo de delitos.

Con el Consejo de la Judicatura Federal trabajamos para formalizar convenios que permitan compartir desarrollos tecnológicos, interconexión tecnológica y reconocimientos de la Firma Electrónica.

Durante los trabajos de este día, hemos establecido el propósito con el titular de la Auditoría Superior de la Federación, para avanzar en el Sistema Nacional de Fiscalización en el marco del Sistema Nacional Anticorrupción.

Acorde con el actual proceso electoral, sostuvimos una reunión de trabajo con el Instituto Nacional Electoral, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales, los organismos públicos locales electorales y los Tribunales Electorales de las entidades federativas, que derivó en la firma de la Declaración por la Democracia y la Legalidad para el Proceso Electoral 2018, mediante la cual, los titulares de los Ejecutivos Estatales, asumimos el compromiso y la responsabilidad de garantizar condiciones que contribuyan a elecciones libres y auténticas, a la vez que se convocó a candidatas y candidatos a conducirse con apego a Derecho y a que predomine la civilidad y la equidad en la contienda.

INSTITUCIONES A PRUEBA DE COMPORTAMIENTO DE GOBERNANTES

Señor Presidente.

Señoras y señores:

A través de un largo y complejo trayecto histórico, los mexicanos hemos construido instituciones gubernamentales que incluso están a prueba de los comportamientos de los propios gobernantes.

Panorámica de la Asamblea de la CONAGO

Gracias a una transición democrática, si bien aún inconclusa, disponemos, sin embargo, de un Estado de Derecho, en el cual la división e independencia de los Poderes, los controles verticales del poder en el marco del Federalismo, las autonomías de órganos constitucionales, una sociedad civil organizada y, una ciudadanía alerta, informada y vigilante, contribuyen en conjunto a que México no sea ya más el país de un sólo hombre, como lo fue en el Siglo XIX y parte del Siglo XX.

Hoy, el único estilo personal de gobernar legítimo es el de las instituciones y el Derecho.

Es por ello que, desde la CONAGO, nos pronunciamos por políticas de Estado ubicadas en el plano del interés general que atiende de los objetivos fundamentales de la Nación, con respecto a los cuales deben subordinarse los cálculos políticos singulares.

Para ello se requiere de la construcción de consensos, de acuerdos en lo fundamental, que garanticen la unidad y la viabilidad en México.

Asumimos, desde luego, que la democracia también, tiene en los disensos a uno de sus elementos constitutivos, ya que permiten la manifestación de la pluralidad política social y cultural.

LA MAGNITUD DE LOS DISENSOS NO DEBE SER MOTIVO DE RIESGOS

No pretendemos petrificar lo que en la vida social es propio del devenir.

Pero, lo que sí debe quedar muy claro, es que la magnitud de estos disensos no puede ser anti sistémica, no tendría que poner en riesgo los acuerdos fundamentales previamente establecidos, ni socavar la realización de sus metas.

Entre otros acuerdos, es fundamental reforzar el avance del país en una ruta económica que no desconozca algunas de las condiciones esenciales para el crecimiento en el contexto de la globalización, como son: la estabilidad macroeconómica, las finanzas públicas sanas, el aliento al ahorro y a la inversión privados, la fortaleza del sistema financiero, así como la modernización y la apertura comercial para el fomento del empleo.

Hay que reafirmar como una política central del Estado Mexicano la lucha contra la pobreza y la reducción de la desigualdad social.

El combate a la inseguridad y a la violencia tiene que ser retomado de manera imaginativa, innovadora y eficaz, en el marco de una estrategia que atienda, tanto a las causas de fondo, como al control inmediato de la criminalidad en sus distintas expresiones, con la participación corresponsable de los tres Órdenes de Gobierno y, la sociedad en su conjunto.

La persistencia de la corrupción, uno de los factores que hoy impactan más negativamente el ánimo social, debe ser erradicada puntualmente, sin simulaciones, tanto de la perspectiva jurídica institucional, como desde la cultural.

En el centro de las deliberaciones, en torno a la viabilidad futura del federalismo mexicano, deberá estar la coordinación fiscal, en sus vertientes de ingreso y gasto, con criterios distributivos que garanticen a la vez, en un esquema combinado de ganar, ganar para todas las partes, equidad con base demográfica; Retribución conforme a las aportaciones de cada entidad federativa y compensación solidaria ante el atraso, la marginación y la pobreza.

Un asunto de la mayor trascendencia es el que se refiere a la educación, y, en general, a los retos que plantea la sociedad del conocimiento y la información, que evoluciona a una velocidad vertiginosa, con el que no se puede tener vaivenes sexenales que pongan en riesgo el presente y el futuro de las nuevas generaciones, propietarias de nuestro porvenir como sociedad abierta.

Sostener una política exterior de Estado es condición, indispensable, para la viabilidad de la Nación y la identidad mexicana, tanto en la redefinición de una nueva arquitectura monetaria y financiera internacional, que está en el centro del acontecer mundial, como en la promoción y defensa del interés nacional, y de los mexicanos dentro y fuera de nuestras fronteras.

Habida cuenta de que el federalismo es nuestra plataforma básica para la convivencia política nacional, los integrantes de la CONAGO estamos dispuestos a hacer nuestra parte en estas tareas prioritarias para México.

Esperamos que quienes se incorporen a las funciones públicas como resultado del mandato ciudadano del 1º de julio próximo, también lo estén por obligación constitucional, por verdadera convicción democrática y por amor a México.

Muchas gracias.

Otro ángulo de la foto testimonial de la 54 Asamblea de la CONAGO

Arturo Núñez Jiménez, Gobernador Constitucional del Estado de Tabasco. 54 Asamblea Ordinaria de la CONAGO. Centro de Convenciones. Villahermosa, Tab., 22 mayo, 2018.-

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